Konstantynów Łódzki przyjął strategię rozwoju i plan ogólny

Dwa dokumenty przyjęte przez Radę Miejską wyznaczają kierunek rozwoju Konstantynowa Łódzkiego na kolejne lata. Jeden dotyczy inwestycji, usług publicznych i jakości życia, drugi porządkuje zasady zagospodarowania całego obszaru miasta. Ich zapisy będą wykorzystywane przy planowaniu przedsięwzięć oraz rozstrzyganiu, gdzie i na jakich zasadach może powstawać zabudowa.

• Strategia porządkuje decyzje na najbliższą dekadę
• Plan ogólny wyznacza ramy dla zabudowy
• Obowiązujące plany i decyzje nadal pozostają ważne

Strategia porządkuje decyzje na najbliższą dekadę

Strategia rozwoju określa wizję miasta do 2035 roku, cele samorządu i działania, które mają pomóc w ich osiągnięciu. Dokument obejmuje między innymi infrastrukturę, transport, edukację, usługi społeczne, mieszkalnictwo, ochronę środowiska i rozwój przedsiębiorczości.

Nie jest to jednak lista inwestycji z przypisanymi terminami realizacji. Strategia wyznacza ramy oraz priorytety, które mają pomagać w przygotowywaniu kolejnych programów, projektów i planów finansowych. Konkretne przedsięwzięcia będą zależeć od możliwości budżetowych, dostępności pieniędzy zewnętrznych oraz zmieniających się warunków.

Znaczenie dokumentu wykracza poza samo planowanie miejskich działań. Przy ubieganiu się o dofinansowanie z programów krajowych i europejskich samorząd często musi wykazać, że projekt wynika z przyjętych kierunków rozwoju i odpowiada na rozpoznane potrzeby. Strategia może więc ułatwić powiązanie inwestycji z długofalową polityką miasta oraz koordynację pracy miejskich jednostek.

W dokumencie uwzględniono między innymi:

• planowanie inwestycji miejskich;
• rozwój transportu i infrastruktury technicznej;
• poprawę jakości usług publicznych;
• wsparcie edukacji, kultury, sportu i aktywności społecznej;
• tworzenie warunków dla przedsiębiorczości;
• kształtowanie ładu przestrzennego;
• ochronę terenów cennych przyrodniczo;
• zwiększanie odporności na zmiany klimatu i sytuacje kryzysowe;
• przygotowywanie projektów z myślą o pozyskiwaniu zewnętrznego finansowania.

Przyjęcie strategii rozpoczyna etap jej wdrażania, monitorowania postępów i sprawdzania rezultatów. Jeśli zmienią się uwarunkowania, dokument będzie mógł zostać zaktualizowany. Dla mieszkańców oznacza to przede wszystkim określenie, jakie obszary mają być brane pod uwagę przy kolejnych decyzjach, ale nie gwarancję wykonania każdej zapowiadanej inwestycji.

Plan ogólny wyznacza ramy dla zabudowy

Drugi przyjęty dokument dotyczy przestrzeni. Plan ogólny obejmuje cały Konstantynów Łódzki i określa zasady, według których w kolejnych latach będą przygotowywane miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz wydawane nowe decyzje o warunkach zabudowy.

Po wejściu w życie plan zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W odróżnieniu od strategii nie opisuje celów społecznych, gospodarczych czy inwestycyjnych. Jego zadaniem jest uporządkowanie funkcji poszczególnych terenów.

Plan ogólny dzieli obszar miasta na strefy planistyczne. Są to:

• strefy wielofunkcyjne z zabudową mieszkaniową wielorodzinną i jednorodzinną;
• strefy usługowe;
• strefy gospodarcze;
• strefy infrastrukturalne;
• strefy zieleni i rekreacji;
• strefy otwarte;
• strefy komunikacyjne.

Dla każdej strefy określono także parametry dotyczące możliwej zabudowy i zagospodarowania. Chodzi między innymi o:

• podstawowy i dodatkowy profil funkcjonalny;
• maksymalną nadziemną intensywność zabudowy;
• maksymalną wysokość budynków;
• maksymalny udział powierzchni zabudowy;
• minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej.

Plan ogólny będzie aktem prawa miejscowego. Jego ustalenia staną się wiążące przy sporządzaniu i zmianach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a także przy wydawaniu nowych decyzji o warunkach zabudowy. W skrócie: strategia odpowiada na pytanie, w jakim kierunku ma rozwijać się miasto, natomiast plan ogólny określa przestrzenne granice tego rozwoju.

Obowiązujące plany i decyzje nadal pozostają ważne

Samo przyjęcie planu ogólnego nie unieważnia obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Nadal będą one podstawą określania przeznaczenia terenów oraz sposobu ich zabudowy i użytkowania.

Ważność zachowają również decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydane przed uchwaleniem planu. Nowe przepisy nie zmienią automatycznie obecnego sposobu korzystania z nieruchomości. Właściciele nie dostaną też obowiązku zabudowania działek ani zmiany ich dotychczasowego zagospodarowania.

Dla przyszłych inwestycji najważniejsze będzie zestawienie kilku dokumentów – obowiązującego planu miejscowego, planu ogólnego oraz, w odpowiednich przypadkach, decyzji o warunkach zabudowy. Przyjęcie strategii i planu nie zamyka procesu planowania. Od teraz znaczenie będzie miało monitorowanie wdrażania strategii oraz stosowanie nowych ram przestrzennych przy kolejnych decyzjach i projektach.

na podstawie: Gmina Konstantynów Łódzki.