S12 i S74 nie tracą szans. Ponad 70 km tras ma decyzję środowiskową

Przesunięcie węzła Kozenin zmieniło dokumentację, ale nie przekreśliło budowy całej trasy. Dla ponad 70 km dróg ekspresowych S12 i S74 wydano decyzję środowiskową, a niespełna 16 km objęto osobną procedurą. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wyjaśnia, że chodzi o rozwiązanie formalne związane z ochroną korytarzy migracyjnych zwierząt. Pozostała część inwestycji zachowa połączenie z istniejącą siecią dróg.

• Węzeł Kozenin wymusił zmianę przebiegu trasy
• Dwie drogi proceduralne i wybór krótszego odcinka
• Składowisko w Sławnie Kolonii nie było powodem wyłączenia odcinków
• Przygotowania do budowy obejmują już ponad 70 km

Węzeł Kozenin wymusił zmianę przebiegu trasy

Przygotowania do inwestycji trwają od 2010 r. W tym czasie przeprowadzono analizy, konsultacje i uzgodnienia dotyczące przebiegu S12 i S74. Pierwsza decyzja środowiskowa pojawiła się w lutym 2016 r., jednak po odwołaniach Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska uchyliła ją w całości i skierowała sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Kolejną decyzję wydano w 2019 r. Ona również została zaskarżona, a postępowanie przed GDOŚ trwało przez następne lata. W tym czasie GDDKiA musiała uzupełnić dokumentację i zaktualizować Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe. Jednym z najważniejszych zadań było zapewnienie ciągłości głównych szlaków migracji zwierząt.

Analizy wykazały, że w rejonie Kozenina znajduje się szczególnie wrażliwy fragment takiego korytarza. Ten teren określono jako „wąskie gardło”, dodatkowo ograniczone istniejącą zabudową. W efekcie konieczne stało się przesunięcie planowanego węzła oraz zmiana przebiegu powiązanych z nim odcinków dróg.

W dokumentacji przewidziano także zabezpieczenia ograniczające wpływ węzła na pobliskie przejście dla dużych zwierząt. Chodzi między innymi o wały ziemne i niskie oprawy oświetleniowe.

Dwie drogi proceduralne i wybór krótszego odcinka

Zmiana lokalizacji węzła oznaczała, że część planowanej trasy znalazła się na działkach nieuwzględnionych w postępowaniu zakończonym decyzją z 2019 r. Na etapie odwoławczym nie można było po prostu dopisać nowych nieruchomości i stron postępowania. Taki ruch wymagałby ponownego przeprowadzenia procedur przed organem pierwszej instancji.

GDDKiA miała dwie możliwości:

• prowadzić dalej postępowanie dla całego zakresu obejmującego 86 km S12 i S74, a następnie cofnąć sprawę do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;
• wyłączyć z wniosku dwa fragmenty o łącznej długości niespełna 16 km i uzyskać decyzję środowiskową dla pozostałych ponad 70 km.

Wybrano drugie rozwiązanie. Dzięki temu nie trzeba było rozpoczynać od początku procedury dotyczącej całej trasy, co mogłoby opóźnić inwestycję o kolejne lata. Wyłączone odcinki nie zostały skreślone z planów. Dla nich będzie prowadzona odrębna procedura środowiskowa.

Ważne jest również to, że odcinki objęte decyzją można połączyć z istniejącą siecią dróg, w tym z DK12. Pozwoli to etapami przejmować część ruchu z obecnych dróg krajowych jeszcze przed zakończeniem postępowania dotyczącego fragmentów w rejonie Kozenina.

Składowisko w Sławnie Kolonii nie było powodem wyłączenia odcinków

Podczas aktualizacji dokumentacji wykryto także kolizję jednego z analizowanych wariantów z zamkniętym składowiskiem odpadów komunalnych w rejonie Sławna Kolonii. Inżynierowie przygotowali rozwiązanie umożliwiające przeprowadzenie drogi przez ten teren, między innymi w formie estakady.

Technicznie było to możliwe, ale oznaczałoby kosztowną konstrukcję oraz dodatkowe obowiązki związane z przejęciem i utrzymaniem terenu składowiska. Przesunięcie węzła Kozenin dało możliwość ponownego przeanalizowania przebiegu trasy także w sąsiedztwie rekultywowanego obiektu. Ominięcie składowiska ma ograniczyć wydatki publiczne.

GDDKiA zaznacza jednak, że składowisko nie było przyczyną wyłączenia fragmentów z decyzji środowiskowej. Decyzja wynikała ze zmian projektowych dotyczących węzła Kozenin oraz konieczności zachowania ciągłości korytarza migracyjnego.

Powiązany artykuł

Jest decyzja środowiskowa dla 70 kilometrów tras S12 i S74

Przygotowania do budowy obejmują już ponad 70 km

Dla odcinków objętych decyzją środowiskową trwają dalsze prace przygotowawcze, w tym badania geologiczne. Równolegle przygotowywana jest dokumentacja dla niespełna 16 km wyłączonych z obecnego postępowania.

S12 ma w przyszłości połączyć autostradę A1 z Radomiem, Lublinem i przejściem granicznym w Dorohusku. W województwie mazowieckim realizowane są fragmenty między granicą województwa łódzkiego a Wieniawą, których zakończenie zaplanowano na 2028 r. Odcinek od Wieniawy do Radomia znajduje się na etapie przetargu.

Na trasie między Radomiem a Puławami prowadzone są procedury środowiskowe i administracyjne. Kolejnym krokiem ma być przetarg w formule „Projektuj i buduj”. Z kolei w województwie lubelskim powstają fragmenty S12 między Piaskami, Chełmem i Dorohuskiem.

Decyzja dla ponad 70 km tras w województwie łódzkim nie kończy całego procesu, ale pozwala prowadzić inwestycję etapami. Wyłączenie odcinków przy Kozeninie oznacza dodatkową procedurę, a nie rezygnację z ich budowy.

na podstawie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Łódź.